재단법인 인천창조경제혁신센터의 지원에 관한 조례 일부개정조례안 심사보고서

2023. 9. 1.

산업경제위원회

1. 심사경과

가. 제안일자 : 2023. 8. 14.

나. 제 안 자 : 인천광역시장

다. 회부일자 : 2023. 8. 17.

라. 상정일자 : 2023. 9. 1.(제289회 임시회 제2차 산업경제위원회)

❍ 제안설명 : 미래산업국장

❍ 검토보고 : 윤재석 산업경제수석전문위원

❍ 심사결과 : 원안가결

2. 제안설명 요지

가. 제안이유

❍  「중소기업창업 지원법」 이 전부개정(2022.6.29.)됨에 따라 관련 규정을 정비하고자 함.

나. 주요골자

❍ 기술창업 활성화 전담기관 지정의 근거 개정(안 제1조)

❍ 창조경제혁신센터 행정지원의 근거 개정(안 제2조제1,2항)

❍ 창조경제혁신센터 출연금 등 지원의 근거 개정(안 제3조 제1항)

3. 전문위원 검토보고 요지

❍ 본 개정 조례안은 상위법령(「중소기업창업 지원법」)이 전부 개정(2022.6.29.시행)됨에 따라 상위법령에 맞게 관련조례를 정비하려는 사항임.

- 다만, 상위법령 개정시기가 2022.6.29.인데, 조례 개정이 늦어진 사유에 대한 설명이 필요함.

❍ 주요 개정사항

- 안 제1조에는 “「중소기업창업지원법」제4조의7제2항에 따른”을 “「중소기업창업 지원법」제52조제1항에 따라”로 개정함.

- 안 제2조제1항에는 명확한 의미전달을 위하여 “센터의 업무를 효율적으로 추진하기 위해”로 개정함.

- 제3조제1항 삭제와 관련, 당초 조례안에는 출연금 보조 등과 관련 상위법 근거 규정을 두고 있었으나, 개정안에서는 삭제한 바, 이 경우 출연에 문제는 없는지 설명이 필요함.

- 안 제4조에는 「알기쉬운 법령 정비기준」에 따라 현행 조례 내용 중 용어 등을 정비함.

❍ 본 조례안은 상위법령인 「중소기업창업 지원법」이 전부개정됨에 따라 해당 조례를 정비하는 사항으로 이에 대해 특별한 이견은 없음.

4. 질의 및 답변요지

❍ 수석전문위원의 검토의견 첫 번째, 상위법 개정이 작년 6월29일인데, 1년동안 개정안을 준비하지 못한 이유가 있는지?

⇒ 개정안 준비가 1년 정도 늦은 것에 대해서 인정하고 앞으로 주의하겠음.

5. 토론요지

가. 찬 성 : 정해권, 김대중, 나상길, 박용철, 박창호, 이명규 의원

나. 반 대 : 없음

6. 심사결과

○ 원안가결(재석위원 6명, 찬성 6명)

7. 기타

○ 특이사항 없음

붙임 1. 인천광역시 농기계수리센터 설치 및 운영조례 일부개정조례안 1부.

2. 신구조문 대비표 1부.  끝.

붙임 1

인천광역시조례  제    호

재단법인 인천창조경제혁신센터의 지원에 관한 조례

일부개정조례안

재단법인 인천창조경제혁신센터의 지원에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “「중소기업창업지원법」 제4조의7제2항에 따른”을 “「중소기업창업 지원법」 제52조제1항에 따라”로 한다.

제2조제1항 중 “「중소기업창업 지원법 시행령」(이하 “영”이라 한다) 제5조의7제3항에 따라”를 “센터의 업무를 효율적으로 추진하기 위해”로 하고, 같은 조 제2항 중 “영 제5조의7제2항에 따라 센터”를 “센터”로, “「중소기업창업 지원법」(이하 “법”이라 한다) 제4조의7제1항의”을 “「중소기업창업 지원법」(이하 “법”이라 한다) 제25조제1항에 따른”으로 한다.

제3조제1항을 삭제하고, 같은 조 제2항 중 “제1항”을 “법 제52조제3항”으로 한다.

제4조 본문 중 “있으며 보고와”를 “있으며, 관련 보고를 받거나”로 하고, 같은 조 제목 외의 부분 단서 중 “다만,”을 “이 경우”로 “기타”를 “그 밖의”로 한다.

제5조를 삭제한다.

부      칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

붙임 2

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 지역의 기술창업을 활성화하고, 중소ㆍ벤처기업 과학기술혁신 역량 강화하기 위하여 「중소기업창업지원법」 제4조의7제2항에 따른 전담기관으로 지정된 재단법인 인천창조경제혁신센터의 지원에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.	제1조(목적) -------------------------------------------------------------------------------------- 「중소기업창업지원법」 제52조제1항에 따라 -----------------------------------------------------------------------------------.
제2조(행정지원 등) ① 인천광역시장(이하 “시장”이라 한다)은 재단법인 인천창조경제혁신센터(이하 “센터”라 한다)의 원활한 사업수행을 위하여 필요하다고 인정하는 경우 관련 사무의 범위에서 행정지원을 하거나, 「중소기업창업 지원법 시행령」(이하 “영”이라 한다) 제5조의7제3항에 따라 소속 공무원을 센터에 파견할 수 있다.	제2조(행정지원 등) ① ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 센터의 업무를 효율적으로 추진하기 위해 ------------------------------------------------------------.
② 시장은 영 제5조의7제2항에 따라 센터가 지역 내 유관기관 등과 원활한 협력체계를 구축할 수 있도록 지원하여야 하며, 「중소기업창업 지원법」(이하 “법”이라 한다) 제4조의7제1항의 시책을 지역에 정착시키기 위한 정책 수립 과정에 센터를 참여시킬 수 있다.	② ----- 센터------------------------------------------------------------------------------------- 「중소기업창업 지원법」(이하 “법”이라 한다) 제25조제1항에 따른 ---------------------------------------------------------.
제3조(출연금 등의 지원) ① 시장은 법 제4조의7제4항에 따라 센터의 운영 및 사업수행 등에 필요한 비용의 일부 또는 전부를 출연하거나 보조할 수 있다.	제3조(출연금 등의 지원) ① <삭 제>
② 센터는 제1항에 따라 출연금을 지급받으려는 경우 미리 센터의 연간 운영 및 사업 계획서 등을 시장에게 제출하여야 한다.	② ---- 법 제52조제3항-------------------------------------------------------------------------------.
제4조(조사 및 감독) 시장은 시비 출연과 관련된 업무ㆍ회계ㆍ자산에 대하여 조사와 감독을 할 수 있으며 보고와 관련 서류의 제출을 요구할 수 있다. 다만, 조사 및 감독결과 위법 또는 부당한 사항이 발견 된 때에는 센터에 그 시정을 명하거나 출연금의 환수 등 기타 필요한 조치를 취하여야 한다.	제4조(조사 및 감독) --------------------------------------------------------------------- 있으며, 관련 보고를 받거나 -------------------. 이 경우 ---------------------------------------------------------------------------------------------- 그 밖의 --------------------------.
제5조(시행규칙) 이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.	<삭 제>